Часто задаваемые вопросы

Чем руководствоваться при проектировании автомобильных дорог в случае наличия противоречий в нормативных документах: межгосударственными стандартами, включенными в Перечни стандартов, являющихся доказательной базой ТР ТС 014/2011 (утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.12.2015 № 176) или национальными стандартами?

Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) имеет приоритет над национальным законодательством на основании части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Статьей 4 ТР ТС 014/2011 установлено обязательное требование: «Соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия».

Исходя из вышеизложенного, в Российской Федерации на автомобильных дорогах общего пользования приоритетными требованиями обладают межгосударственные стандарты, обеспечивающие требования ТР ТС 014/2011.

Примечания:

1. Следует учитывать, что отдельные требования, не установленные в межгосударственных стандартах, входящих в доказательную базу ТР ТС 014/2011, или содержащиеся в них в виде бланкетных норм, могут быть установлены в национальных стандартах, которые разрабатываются в развитие стандартов, применение которых обеспечивает соблюдение требований ТР ТС 014/2011, с учетом региональных особенностей проектирования, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений.

2) При принятии решения также необходимо учитывать положение Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 № 162-ФЗ (пункт 2 статьи 4), которым установлена обязательность применения документов по стандартизации, включенных Правительством Российской Федерации в перечень документов, применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. № 2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации. В указанный перечень входят как межгосударственные, так и национальные стандарты.

В соответствии с ГОСТ Р 52607-2006 (пункт 4.3) и ГОСТ 31994-2013 (пункт 3.1) одним из типов удерживающих для автомобилей дорожных ограждений являются бордюрные ограждения.

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 (пункт 8.1.3) опоры освещения относятся к массивным препятствиям. Учитывая требования ГОСТ 52289-2019 (пункт 8.1.6, группа Е), в населенных пунктах перед такими препятствиями должны быть установлены дорожные ограждения, если они расположены на расстоянии 4 м и менее от кромки проезжей части.

В населенных пунктах для ограждения опор освещения или опор (колонок) светофоров, которые также являются массивными препятствиями, в качестве дорожных ограждений возможно применение бордюрных ограждений в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 (пункт 4.6.1.10). В иных случаях, предусмотренных для установки дорожных ограждений по ГОСТ Р 52289-2019 (раздел 8) в населенных пунктах и вне населенных пунктов, следует применять барьерные, парапетные, тросовые или комбинированные типы удерживающих для автомобилей дорожных ограждений.

Для установки бордюрных ограждений следует применять бортовые камни по ГОСТ 32961-2014.

Комментарий. В настоящее время ведется работа по пересмотру ГОСТ 33127-2014 и ГОСТ 33128-2014, в ходе которой рассматривается вопрос о дополнении перечня типов дорожных ограждений ограждениями бордюрного типа и требованиями к ним. С актуальными редакциями проектов данных стандартов можно ознакомиться на сайте ТК 418 «Дорожное хозяйство» по ссылке: https://tk418.ru/standartization/disqus/. По результатам пересмотра данная информация будет дополнена.

Здравствуйте, подскажите, какие ждут изменения в плане ценообразования при составлении смет? Федеральная база ФЕР - 14000 рублей за тонну, что явно недостаточно, региональные поставщики в свою очередь не могут давать прогнозную стоимость с учетом ожидаемого роста. Таким образом, цена, закладываемая по прайсам на момент осуществления конкурсных процедур и при производстве работ оказывается ниже, чем предложения на рынке.

Вопрос не понятен. Согласно правилам ценообразования и сметного нормирования в строительстве стоимость строительного ресурса состава федеральной единичной расценки в базовом уровне цен по состоянию на 01.01.2000 (приказ Минстроя России от 04.09.2019 № 519/пр) не должна соответствовать текущей цене данного ресурса, учтенной в смете контракта с учетом инфляционных процессов в соответствии с графиком производства строительных работ (приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр). Вместе с тем сообщаем, что настоящее разъяснение по вопросам применения нормативных правовых актов не содержит технических норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения ФАУ «РОСДОРНИИ» правовой базы Российской Федерации имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют субъектам строительной деятельности руководствоваться техническими нормами Российской Федерации в данной области в понимании, отличающимся от трактовки, изложенной в настоящем разъяснении.

ФАУ РОСДОРНИИ готово предоставить свою позицию в рамках компетенции на договорной основе.