В Новосибирске завершилась научно-практическая конференция, посвященная повышению качества проектирования автодорог и применению вторичных ресурсов. Организатором выступило Федеральное дорожное агентство.
На мероприятии представители центрального аппарата дорожного ведомства, подведомственных ему учреждений (в частности, ФАУ «РОСДОРНИИ» и ФКУ «Сибуправтодор»), а также специалисты Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ», отраслевых высших учебных заведений и ведущие эксперты, проектировщики и производители материалов обсудили ряд актуальных вопросов дорожного хозяйства: в частности, планирование и проектирование дорожных объектов, повышение качества профильного образования, применение восстановленного сырья с целью снижения стоимости дорожного строительства, защиты окружающей среды и уменьшения расхода природных ресурсов.
Открыл конференцию начальник Управления строительства автомобильных дорог Федерального дорожного агентства Андрей Сек. В своем вступительном слове спикер обратил внимание на особую важность качественного планирования и создания выверенного задания на проектирование дорожных работ для эффективного расходования средств.
«Значимым фактором повышения эффективности дорожных проектов становится применение современных технологий, унифицированных решений и цифровых инструментов контроля. При этом самое пристальное внимание следует уделить механизму проработки технического задания. Фундамент для определения объективной стоимости строительства закладывается именно на этом этапе, когда формируются основные параметры объекта. Сегодня мы активно работаем в направлении создания инструментов типового проектирования и цифровизации. В частности, предстоит обсудить планы дальнейшего развития Федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (ФГИС СКДФ) и механизм перевода в нее процессов администрирования», – рассказал Андрей Сек.
С приветственным словом к участникам обратился также министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолий Костылевский: «От профессиональных решений на этапе проектирования напрямую зависят надежность, долговечность и безопасность дорожной инфраструктуры. Качественный проект позволяет эффективно использовать бюджет, своевременно выполнять строительные работы и создавать дороги, которые соответствуют нашим климатическим условиям и современным требованиям. Уверен, что работа конференции будет продуктивной, а выработанные решения найдут применение в дальнейшей работе и помогут повысить качество дорожной инфраструктуры Новосибирской области».
В свою очередь председатель ТК № 418 «Дорожное хозяйство», президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, обращаясь к участникам конференции, также отметил назревшую острую необходимость в проработке дополнительных мер по повышению качества проектно-сметной документации, от которой напрямую зависят сроки строительства, эффективность расходования бюджета и, что самое главное, безопасность дорог.
Отдельным блоком деловой программы первого дня стало обсуждение вопроса кадрового обеспечения дорожного хозяйства. В режиме видео-конференц-связи с докладом «Реализация концепции развития дорожного образования до 2035 года» выступила проректор РУТ (МИИТ) Татьяна Марканич. По ее словам, внимание абитуриентов к получению образования именно в Академии дорожного хозяйства при данном университете в последнее время значительно выросло, об этом говорит в том числе увеличение среднего балла по причине повышения конкуренции между абитуриентами. Так, в 2026 году более 150 человек были приняты в ряды студентов Академии, а средний балл составил – 236.
Кроме того, Татьяна Марканич напомнила о важности формирования непрерывной образовательной траектории от школы к профильным колледжам и вузам, которая была бы направлена на раннюю подготовку инженерных кадров для дорожного хозяйства. Спикер подчеркнула также необходимость более тесного взаимодействия учебных заведений и отраслевых предприятий для развития практико-ориентированного обучения.
В семинаре также приняла участие делегация ФАУ «РОСДОРНИИ» во главе с генеральным директором Александром Бедусенко.
Так, генеральный директор учреждения рассказал о жизненном цикле проектно-изыскательских работ в цифровом контуре ФГИС СКДФ, описав весь путь от планирования до экспертизы. Основной акцент доклада – амбициозная задача по агрегации всей информации по объектам строительства и реконструкции в ФГИС СКДФ: от планирования включения объекта в план работ до ввода в эксплуатацию. Специалисты Института сейчас работают над модернизацией федерального модуля планирования, который позволит аккумулировать в себе информацию по всему жизненному циклу объектов, начиная со стадии обоснования включения в план работ и формирования технического задания, заканчивая проектированием и последующей реализацией.
В продолжение конференции выступил заместитель директора департамента научно-технического развития и стандартизации Александр Конорев. Его доклад был посвящен требованиям к проектированию участков автомобильных дорог с автоматическими пунктами весового и габаритного контроля (АПВГК) транспортных средств (ТС) в рамках ГОСТ Р 72576-2026, разработанного специалистами РОСДОРНИИ.
Новый национальный стандарт вступил в силу 1 мая 2026 года. Он регламентирует проектирование, капитальный ремонт и ремонт участков автомобильных дорог с АПВГК, оснащенных линейными весоизмерительными устройствами (ЛВУ) и работающих в режиме измерения параметров ТС без остановки.
Новый стандарт пришел на смену ПНСТ 663-2022, в сравнении с ним ГОСТ Р дополнен схемами размещения ЛВУ на проезжей части, требованием выполнять проверочный расчет нежестких дорожных одежд в жаркий период, методикой определения расстояний от ЛВУ до динамического информационного табло и требованиями к участкам автодороги с АПВГК при вводе в эксплуатацию.
«Отмечу, документ учитывает актуальные изменения в законодательстве, включая новый порядок весового и габаритного контроля, утвержденный приказом Минтранса России № 148. Таким образом, новый стандарт и упомянутый документ гармонизированы», – добавил спикер.
Установлено, что на многополосных дорогах (более двух полос в одном направлении) весоизмерительное оборудование рекомендуется дополнять средствами фиксации нарушений для контроля ТС, уклоняющихся от взвешивания. Также четко определены зоны АПВГК и их рекомендуемые расстояния. Например, для скорости 90 км/ч протяженность от участка замедления движения до зоны АПВГК должна составлять не менее 210 м, а от зоны контроля до участка, где можно будет ускориться – не менее 190 м.
Также докладчик рассказал о разрабатываемом проекте ГОСТ Р «ДАОП. Пункты весового и габаритного контроля транспортных средств автоматические. Требования к содержанию и эксплуатационному состоянию».
В нем установлены единые требования и нормы, направленные на регулирование эксплуатационного состояния и содержания участков автомобильных дорог в зоне АПВГК.
«Проект стандарта – инструмент поддержания высокого уровня содержания участков дорог в зоне АПВГК, обеспечивающих бесперебойное функционирование системы автоматизированного весового контроля, а также повышение безопасности дорожного движения, что является нашим приоритетом», – отметил Александр Конорев.
Заместитель начальника управления развития технологий информационного моделирования Александр Анненков представил планы развития подсистемы «среда общих данных» (СОД) в контуре ФГИС СКДФ.
Сегодня ФГИС СКДФ уже объединяет значительный объем отраслевой информации: данные о дорожной сети и объектах, программы дорожной деятельности, накопленную историю и аналитику. Развитие СОД позволит дополнить этот контур цифровым взаимодействием участников, работой с документацией, автоматизированными проверками, строительным контролем и инструментами аналитики.
Получено положительное экспертное заключение Минцифры России о целесообразности включения мероприятий по разработке СОД в план развития ФГИС СКДФ на 2027 год. Создание подсистемы должно обеспечить единый цифровой контур управления объектами дорожного хозяйства.
В 2027 году планируется реализовать цифровое взаимодействие участников на стадиях проектирования и строительства, формирование, согласование и контроль версий документов, автоматизированные проверки документации, цифровой строительный контроль, а также инструменты для оперативного управления ходом выполнения работ и аналитики.
В частности, отдельный блок развития СОД связан с проектированием. Подсистема должна сопровождать процессы от подготовки документации по планировке территории и результатов инженерных изысканий до прохождения экспертизы.
«Мы рассматриваем среду общих данных как основу сквозного цифрового управления жизненным циклом автомобильной дороги. Когда данные проектирования, строительства и контроля связаны между собой и постоянно актуализируются, становится возможным не только фиксировать результаты работ, но и раньше выявлять отклонения и принимать управленческие решения», – отметил спикер.
Одним из ключевых результатов развития СОД должен стать единый оперативный план реализации работ на сети автомобильных дорог. В нем предполагается консолидировать сведения о статусах работ по объектам, плановых и фактических сроках, финансировании и физических объемах. Это позволит контролировать реализацию работ уже не только в разрезе отдельных объектов, но и на уровне всей дорожной сети.
В 2028–2029 годах планируется масштабирование СОД на новые объекты и участников взаимодействия, интеграция с внешними государственными информационными системами, внедрение единых справочников и классификаторов, увеличение доли машиночитаемых данных и постепенный охват всех этапов жизненного цикла автомобильных дорог. В перспективе до 2030 года предусматривается развитие интеллектуального контура, включающего цифровые двойники, машиночитаемые требования, формализованную базу знаний, ИИ-аналитику и использование данных различных средств мониторинга.
В продолжение первого дня работы семинара начальник отдела обоснования финансовых затрат Василий Гарманов осветил разработку нормативов затрат, применяемых при проектировании объектов строительства автомобильных дорог.
Спикер рассказал, что в настоящее время разрабатываются новые нормативные затраты (НЗ) на подготовку проектной документации и инженерные изыскания. 22 сборника НЗ уже утверждены приказами Минстроя России. Документы внесены в Федеральный реестр сметных нормативов и являются обязательными при определении сметной стоимости таких работ с привлечением бюджетных источников финансирования.
В планах на текущий и последующий годы – разработка и актуализация пяти НЗ*:
-
на разработку документации по планировке территории для автомобильных дорог;
-
на экономические изыскания для автомобильных дорог;
-
актуализация документа для создания инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов;
-
актуализация документа на проектирование автомобильных дорог;
-
для обеспечения доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры.
Второй день научно-практической конференции оказался не менее насыщенным и касался в основном вопросов применения вторичных ресурсов в дорожной деятельности. Обращаясь к собравшимся, Андрей Сек подчеркнул, что это направление межведомственной работы остается важным фактором ресурсосбережения при строительстве и ремонте автодорог, а также повышения эффективности расходования материальных, энергетических и финансовых ресурсов.
«С 2025 года в дорожном строительстве доля вторичного сырья по некоторым его видам должна составлять не менее 5 % от общего объема, согласно распоряжению Правительства РФ от 28 августа 2024 года № 2330. Росавтодор ведет анализ применения номенклатуры вторичных материалов – сюда входят модификаторы на основе переработанной шинной резины, золошлаки, металлургические шлаки, вторичный асфальтобетон, питательные грунты, фосфогипс и другие», – пояснил начальник профильного управления Росавтодора.
Заместитель начальника управления перспективных технологий и стандартизации Владимир Марьев рассказал, что дорожное хозяйство – одна из немногих отраслей в стране, где на практике внедряются принципы экономики замкнутого цикла. С 2022 года были разработаны нормативные документы, утверждены и выполняются планы мероприятий Росавтодора по повышению объемов применения вторичных ресурсов в строительстве.
Специалисты РОСДОРНИИ регулярно проводят мониторинг применения таких материалов. Регионы дважды в год предоставляют требуемую информацию. Таким образом появляется возможность собирать реальную статистику и превентивно выявлять и решать возникающие трудности, оказывать научно-методическую поддержку по этому важному вопросу как для предприятий дорожной отрасли, так и для образователей крупнотоннажного вторичного сырья.
Сравнительный анализ 2024–2025 годов показывает в цифровом отражении рост использования вторичного асфальтобетона и металлургических шлаков. Реализуются и планируются к реализации проекты с применением золошлаков и золы-унос.
Для систематизации данных начата работа по внесению информации о накопленных и образующихся крупнотоннажных вторичных ресурсах и вторичном сырье в ФГИС СКДФ с целью оценки возможности и целесообразности их применения в дорожном хозяйстве. Докладчик также отметил, что в июле в Кемерово на базе КемГУ была проведена межотраслевая конференция, где было предложено создать пилотную платформу по развитию экономики замкнутого цикла в Сибирском федеральном округе. Кузбасс выбран в качестве экспериментального региона для выстраивания взаимодействия между властью, бизнесом и наукой.
«Уверен, что наработанная за последние годы нормативная и практическая база в области применения в строительстве вторичного сырья обязательно будет реализована в действительности. Важно то, что мы сможем добиться эффективных системных результатов только совместными усилиями: утилизаторов, образователей и поставщиков вторичного сырья и подрядчиков. Мы, как научное сообщество, выражаем безоговорочную готовность к поддержке и сотрудничеству», – резюмировал Владимир Марьев.
Заключительным мероприятием работы научно-практической конференции стал технический визит делегатов на Новосибирскую ТЭЦ-5 ООО «Сибирская генерирующая компания». Подчеркнем, что промышленные отходы предприятия планируется использовать при замене насыпей земляного полотна на Восточном обходе Новосибирска.
Справочно
*Работы ведутся в соответствии с Планом утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2026 год, утвержденным приказом Минстроя от 26.12.2025 № 851/пр.