В Сочи завершилась юбилейная десятая Всероссийская научно-практическая конференция инженеров строительной отрасли «Новый импульс инфраструктурного строительства. Ценообразование в сфере градостроительной деятельности. Строительный контроль. Конкурентный способ выбора подрядчика. Договорные отношения заказчиков и подрядчиков при реализации инвестиционных проектов». Мероприятие ежегодно объединяет представителей федеральных органов исполнительной власти, участников инвестиционно-строительного процесса, проектные, изыскательские и экспертные организации, специалистов по ценообразованию и сметному нормированию в дорожном строительстве и др.
Ключевыми направлениями дискуссии этого года стали современная система управления стоимостью строительства на всех этапах жизненного цикла, стратегия управления проектами и взаимодействия с заказчиками и подрядчиками, а также актуальные аспекты технического надзора и строительного контроля.
Директор департамента ценообразования РОСДОРНИИ Ирина Ковтун осветила вызовы 2026 года и перспективы развития в области ценообразования дорожного хозяйства.
Специалисты Института системно работают над созданием прозрачной и актуальной сметно-нормативной базы. Так, одним из ключевых достижений стало завершение масштабной актуализации отраслевых сметных нормативов на содержание (ОСНс). В обновленный сборник включено 699 норм, охватывающих 297 технологий. Примечательно, что 237 норм являются совершенно новыми, например, на работы по диагностике, нанесению разметки, содержанию ИТС и др.
Также спикер осветила деятельность в части расчета отраслевой заработной платы (ОЗП) в дорожном хозяйстве. Специалисты Института ежегодно проводят соответствующие расчетные обоснования. В 2025 году информацию предоставили 475 организаций дорожно-транспортной отрасли. В среднем по 85 субъектам ОЗП превышает строительную заработную плату на 18%. Отметим, проект приказа Минтранса России об установлении ОЗП размещен для проведения общественного обсуждения.
Для обеспечения качественной предпроектной подготовки РОСДОРНИИ активно развивает базу нормативных затрат (НЗ) на инженерные изыскания и проектирование. В 2025-2026 гг. Минстроем России был утвержден ряд НЗ на работы в части автомобильных дорог, систем транспортной безопасности, интеллектуальных транспортных систем и обследования автодорог. В ближайшей перспективе – разработка НЗ на экономические изыскания, инженерную защиту и документацию по планировке территорий.
В ходе доклада спикер подчеркнула необходимость дифференцирования стоимости асфальтобетонных смесей в Федеральном сборнике сметных цен. Обоснование ее целесообразности проведено на основе анализа отпускных цен, полученных по запросам от производителей в уровне 4 квартала 2025 года.
Особый акцент был сделан на дефиците достоверных сведений в ФГИС ЦС. Эксперт привела в пример диаграмму данных по АБЗ (от этапа получения до утверждения), которая демонстрирует, что на каждом этапе валидации отсеивается их значительная часть: от 63% на первом этапе до 38% – на третьем. Подобный недостаток информации может привести к искажениям сметной стоимости, рискам для подрядчиков и заказчиков, а также необъективности расчета Индексов.
Резюмируя, Ирина Ковтун рассказала про работу специалистов Института в части нормативного регулирования в области щебеночно-гравийно-песчаных смесей (ЩГПС). Действующие сметные нормы содержат ЩГПС, изготавливаемые по ГОСТ 25607-2009, но не отвечающие требованиям ТР ТС 014/2011. Это, в свою очередь, приводит к некорректному определению стоимости работ с использованием ЩПГС по новому ГОСТ Р 70458-2022. Спикер отметила, что экспертами РОСДОРНИИ разработана и включена в ФСНБ-2022 ГЭСН 27-06-203-01 «Устройство основания дорожной одежды из ЩПС, укрепленного неорганическим вяжущим».
Также Институт проводит сбор информации о наличии или отсутствии производства/продажи ЩГПС по ГОСТ Р 70458-2022. На сегодняшний день данные о ценах и производстве таких материалов по новому стандарту зафиксированы в 19 из 89 субъектов РФ.