Российская Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР» провела семинар-практикум, посвященный актуальным вопросам ценообразования в дорожной отрасли. Мероприятие состоялось в формате видеоконференции.
Центральными темами дискуссии стали ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости, развитие отраслевой сметно-нормативной базы по ремонту и содержанию автодорог, учет стоимости новых дорожно-строительных материалов и технологий в сметах, порядок внесения изменений в цену контракта и др.
От ФАУ «РОСДОРНИИ» доклады представили директор департамента ценообразования Ирина Ковтун и начальник отдела обоснования финансовых затрат Василий Гарманов.
Ирина Ковтун рассказала участникам о вызовах 2026 года в области ценообразования, деятельности Департамента и планах работы на грядущий период.
Важным акцентом выступления стал вопрос дефицита достоверных сведений, направляемых в ФАУ «Главгосэкспертиза России» для последующего расчета индексов изменения сметной стоимости. Низкая активность участников рынка в предоставлении коммерческих предложений (КП), а также несовпадение названий ресурсов в КП с их наименованиями в сборнике базисных цен приводят к недополучению необходимых данных для расчета индексов, и, как следствие, к отсутствию индексов по ряду ценообразующих ресурсов: асфальтобетонных смесей, ЩПС, щебню и др. Спикер отметила критическую важность участия каждого субъекта РФ в решении этого вопроса.
Также эксперт напомнила о ежеквартальном голосовании с целью координации деятельности по совершенствованию нормативно-правовой базы в области ценообразования с учетом специфики дорожно-строительной отрасли, которое проводится РОСДОРНИИ, и сборе информации о наличии или отсутствии производства/продажи ЩГПС по ГОСТ Р 70458-2022.
В свою очередь Василий Гарманов подробно описал основные экономические аспекты проектирования в дорожном хозяйстве.
Сейчас в строительной и дорожной отраслях РФ продолжается реализация мероприятий по совершенствованию ценообразования и сметного нормирования.
Так, ведется масштабная работа по переработке Справочников базовых цен на проектные работы – 22 Сборника нормативных затрат (НЗ) уже утверждены приказами Минстроя России. Документы внесены в Федеральный реестр сметных нормативов и являются обязательными при определении сметной стоимости проектных работ и инженерных изысканий с привлечением бюджетных источников финансирования.
Одним из существенных итогов прошлого года стало утверждение Минстроем России двух важных документов, разработанных специалистами РОСДОРНИИ:
-
НЗ на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, их конструктивных элементов и сооружений на них, утвержденные приказом Минстроя России от 03.02.2025 № 51/пр;
-
НЗ на работы по подготовке проектной документации для проектирования систем транспортной безопасности на автомобильных дорогах и сооружений, обеспечивающих их функционирование, утвержденные приказом Минстроя России от 23.12.2025 № 837/пр.
Отметим, последний является абсолютно новым для отрасли.
Кроме того, Институт разработал еще два новых документа: НЗ на работы по подготовке проектной документации для проектирования ИТС и НЗ на работы по обследованию автодорог и сооружений на них. Оба утверждены приказами Минстроя России.
В продолжение выступления Василий Гарманов осветил планы департамента ценообразования РОСДОРНИИ на текущий год.
В соответствии с Планом утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2026 год учреждение разрабатывает и актуализирует пять документов:
-
НЗ на документы по планировке территории для автомобильных дорог;
-
НЗ на экономические изыскания для автомобильных дорог;
-
НЗ для создания инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов;
-
НЗ на проектирование автомобильных дорог;
-
НЗ для обеспечения доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры.
«Сегодня дорожная отрасль получила новые Сборники нормативных затрат, а в ближайшем будущем данный инструментарий будет расширен для максимального учета фактической стоимости проектных работ», – резюмировал эксперт.