В семинаре приняли участие представители Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального дорожного агентства, Росреестра, ГК «Автодор», сотрудники подведомственных Росавтодору ФКУ, а также представители общественных организаций и предприятий дорожной отрасли. Модератором выступил начальник Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора Александр Соколовский.
Ключевыми темами мероприятия стали вопросы земельных отношений, учет и управление имуществом, организация подготовки территории строительства автомобильных дорог, а также развитие объектов дорожного сервиса и инфраструктуры вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
В рамках первого дня семинара участники поделились опытом и обменялись мнениями по поводу новых подходов к формированию схемы территориального планирования в области федерального транспорта, затронули вопросы изменения законодательства в части зон с особыми условиями использования территории и установления границ полосы отвода автомобильных дорог различных категорий.
От ФАУ «РОСДОРНИИ» в формате видеоконференцсвязи выступил директор департамента создания и эксплуатации информационных систем Роман Самусев с докладом на тему «Перспектива развития Системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (ФГИС СКДФ) в части формирования отчетности по земельно-имущественным вопросам и объектам дорожного сервиса».
Эксперт рассказал о текущем состоянии и перспективах развития ФГИС СКДФ. В составе Системы выделяют семь важнейших блоков. Основной из них – единая цифровая база технических характеристик объектов дорожного хозяйства, где располагаются все автомобильные дороги России. В сервисах Системы содержатся верифицированные сведения по дорогам и дорожным работам на них, данные о проведенной инструментальной диагностике. Также Роман Самусев отметил, что ключевая информация, поступающая в Систему, вносится в цифровой паспорт автомобильной дороги.
«Любые сведения, размещаемые владельцем в Системе, подписываются с помощью усиленной квалификационной электронной подписи в соответствии с 257-м Федеральным законом, а затем формируется сам паспорт. С его помощью можно проводить анализ происходящих и ретроспективных изменений автомобильной дороги», – рассказал он.
Затрагивая вопрос развития Системы, докладчик отметил, что к концу года будет реализован модуль управления имуществом и земельными участками, который позволит приступить к оцифровке процесса ведения информации по земельно-имущественным вопросам и объектам дорожного сервиса.
Повестка второго дня мероприятия была посвящена таким темам, как размещение многофункциональных зон дорожного сервиса вдоль опорной сети автомобильных дорог и автомобильных туристических маршрутов, опыт развития объектов дорожного сервиса при строительстве и реконструкции федеральных автодорог, современные тенденции в развитии объектов дорожного сервиса и другие.
Начальник отдела проектирования ФАУ «РОСДОРНИИ» Владимир Цурков рассказал о состоянии работы по обеспечению устойчивого доступа к услугам связи на автомобильных дорогах.
Специалист перечислил мероприятия и типовые технические требования по размещению антенно-мачтовых сооружений связи (АМС), а также озвучил перспективы стандартизации требований по устройству систем связи вдоль автомобильных дорог.
Ввиду того, что Статьей 4 ТР ТС 014/2011 установлено, что соответствие автомобильных дорог требованиям безопасности обеспечивается выполнением его требований и требований международных, региональных и национальных (государственных) стандартов государств — членов Таможенного союза, на национальном уровне требуется разработка документа по стандартизации, регламентирующего размещение АМС в полосе отвода и в придорожной полосе автомобильных дорог, учитывающее аспекты операторов связи и не препятствующее дорожным организациям в осуществлении дорожной деятельности.
В настоящее время имеется положительный пример взаимодействия дорожных организаций и организаций связи по созданию ГОСТ Р 71999–2025 «Дороги автомобильные общего пользования. Линии связи. Требования к размещению», регламентирующего прокладку коммуникаций связи в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования.
Предлагаемый к разработке стандарт на размещение АМС в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, основанный на практике реализации «Типовых технических требований и условий», должен включать в себя область применения, классификацию АМС, требования к размещению АМС и подводящих коммуникаций, а также требования к безопасности и охране окружающей среды. Общий срок разработки стандарта составит не менее 1,5 года.
Эксперт также отметил важные аспекты при разработке ГОСТ Р на размещение АМС: необходимость учета практического опыта применения реализации «Типовых технических требований и условий», участие в разработке стандарта дорожников и организаций связи, а также совместное рассмотрение стандарта ТК 418 и ТК 021.