В Смоленске завершился практический семинар «Совет главных инженеров органов управления дорожного хозяйства в 2025 году». Мероприятие объединило более 100 отраслевых специалистов — в их числе представители учреждений, подведомственных Росавтодору, а также подрядных и научно-исследовательских организаций. Участники подробно обсудили актуальные отраслевые вопросы — от проектирования до строительно-монтажных работ (СМР) и строительного контроля.
Открыл мероприятие в формате видео-конференц-связи руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков. Он подчеркнул, что именно главные инженеры подведомственных учреждений и органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации играют ключевую роль в решении сложных задач, касающихся технического регулирования и нормирования. Также с приветственным словом к участникам обратился председатель ТК 418 «Дорожное хозяйство», президент Ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ» Николай Быстров, который подчеркнул важность проведения подобных отраслевых мероприятий, которые всегда проходят продуктивно и конструктивно.
ФАУ «РОСДОРНИИ» на Совете главных инженеров представили заместитель генерального директора Владимир Мартинсон, заместитель директора департамента научно-технического развития и стандартизации Алексей Домницкий и заместитель начальника отдела организации и безопасности дорожного движения Владимир Колчин.
Владимир Мартинсон рассказал аудитории о развитии системы строительного контроля (СК). Свое выступление эксперт начал с детального описания правовых основ, составляющих фундамент применения СК в России.
Эксперт отметил, что в дорожном хозяйстве сформированы нормативные основы осуществления СК, в том числе действуют следующие стандарты: ГОСТ 37231-2024 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля», ГОСТ Р 58442-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля заказчика и подрядчика», ГОСТ Р 59290-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению входного и операционного контроля».
В документах отражены единый порядок контроля, разделение функционала Подрядчика и Заказчика, объем СК Заказчика, классификация СК, а также определен необходимый объем входного СК и установлена потребность в детальной разработке Проекта Производства Работ (ППР). Эксперт объяснил процедуру подготовки ППР и его состав в полном и неполном объеме. Например, согласно ГОСТ Р 71260-2025, утверждающему требования к ППР, документ должен разрабатываться при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог и при любых работах в сложных природно-климатических и геологических условиях, а также на технологически сложных объектах.
Эксперт также затронул вопросы преобразований порядка проведения СК, реализация которых осуществляется за счет изменений Постановления Правительства № 468.
«В настоящее время Минстроем России ведутся работы по внесению изменений в Постановление Правительства № 468 в части задач и порядка проведения СК. Во многих вопросах проект изменений противоречит сложившейся структуре СК в дорожном хозяйстве, в том числе положениям действующих национальных стандартов», – подчеркнул спикер.
Алексей Домницкий представил участникам доклад на тему: «Требования к безопасности автомобильных дорог при проектировании в соответствии с ТР ТС 014/2011».
Выступление эксперта содержало детальное рассмотрение статей ТР ТС 014/2011, а также перечня нормативной документации, обеспечивающего его соблюдение.
Так, спикер подчеркнул, что согласно статье 4 ТР ТС 014/2011 соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия.
Отметим, на сайте ФАУ «РОСДОРНИИ» функционирует раздел «Перечень нормативно-технических документов», где можно ознакомиться с базовыми перечнями стандартов по 12 направлениям.
В продолжение темы, затронутой предыдущим спикером, Владимир Колчин рассказал о требованиях к безопасности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при эксплуатации. В России их устанавливает ТР ТС 014/2011.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 № 159 утверждены Перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований регламента, в которые, в частности, включены такие документы, как ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» и ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания».
Также эксперт в своем докладе уделил особое внимание положениям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», по которым наиболее часто поступают запросы в адрес ФАУ «РОСДОРНИИ».
Во второй части доклада были озвучены основные требования ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» в части обустройства мест производства краткосрочных дорожных работ временными техническими средствами организации дорожного движения.
Кроме того, в своем докладе Владимир Колчин сделал акцент на главных изменениях, которые были внесены в основные стандарты по безопасности дорожного движения в 2024-2025 годах.
В частности, в докладе были озвучены основные положения Изменения №1 ГОСТ Р 58350-2019, Изменений №1 и № 2 ГОСТ Р 52289-2019, рассмотрены положения пересмотренной редакции ГОСТ Р 52290-2024, а также Изменения № 3 ГОСТ Р 52766-2007.
Так, например, в соответствии с Изменением № 1 ГОСТ Р 58350-2019 текст стандарта дополнен требованиями в части установки знаков на автомагистралях и скоростных дорогах на раскладных опорах. В соответствии с новой редакцией стандарта минимальная высота установки знака на таких опорах должна составлять не менее 1,5 м, а максимальное их количество не должно быть более одного знака и одной таблички дополнительной информации.
В новой редакции ГОСТ Р 52289-2019, описывающем правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, изменено правило дублирования знаков 5.19.1 над проезжей частью. Теперь в населенных пунктах допускается не дублировать на пешеходных переходах знак 5.19.1. Отметим, что изменение распространяется на регулируемые пешеходные переходы, а также нерегулируемые переходы при наличии на них искусственных неровностей, в том числе совмещенных с переходом.
Кроме того, участники мероприятия были проинформированы об утверждении национального стандарта – ГОСТ Р 72245-2025 «Дороги автомобильные общего пользования. Габаритные ворота. Общие требования», разработанного ФАУ «РОСДОРНИИ», и вступающего в действие 1 ноября 2025 года.
Важно отметить, что на площадке проведения Совета на протяжении всех трех дней гостям демонстрировалось практическое применение современных технологий и материалов.